据俄罗斯军工综合体新闻网8月1日消息，汉和防务评论发表一篇题为“中国组装野牛气垫船遇到困难”，2015年解放军海军结束了两艘小型野牛气垫船的前期工作，舷号分别为3325和3326。2013年，由于克里米亚被并入俄罗斯，舷号为3326的小型登陆舰就被匆匆移交给中国(原文如此，实际上是2014年3月份才移交)，上面只安装了合同上规定的部分装备。当时，气垫船上只安装了通风设备，抵达中国黄埔造船厂时，中国需要自己组装剩余装备。根据合同条约，乌方负责安装两艘登陆艇的主体和动力装置，并且在运往中国前安装武器设备。
2014年-2015年，舷号为3325和3326的登陆舰进行了海试，只在2015年9月返回基地。在交付之前还需要检查。根据合同，第二艘登陆舰的建造应该在广州黄埔的造船厂进行，而且乌方负责提供大部分的配件，同时附上安装说明，之后中方再独立建造登陆舰。在这一阶段同时规定了乌方提供一艘“野牛”气垫船需要的配件，而中方要建造五艘。
克里米亚并入俄罗斯以后，俄罗斯国防出口公司的官方代表多次告诉汉和称，俄罗斯希望帮助中国完成整个项目，前提是中俄重新签订合同。换句话说，装备供应方由乌克兰换成了俄罗斯，尽管俄罗斯在10年前就曾表示不愿为中国转让“野牛”气垫船的技术，也正是因为如此，中国才转而寻求乌克兰的帮助。2015年8月，俄罗斯国防出口公司的副总经理公开表示将同中方签署协议。
截至2016年3月，中俄双方仍旧没有签署关于技术转让的附加协议。同时，乌克兰国家进出口公司宣称，中国应该向其支付2千万美元，因为中方一开始是同乌克兰国家进出口公司签署的合同。另一方面，克里米亚造船厂认为应该直接支付给船厂。三方之间的关系随之变得非常紧张。
现在可以推断中国在建造该型登陆舰时遇到了困难。参照中国仿造其他武器的能力，中国还需要更多的时间来吸收已购买的“野牛”气垫船的技术。如果没有乌克兰和俄罗斯专家的帮助，缺少配件，那么生产进度将受到严重影响。
鉴于中国南海的目前局势，“野牛”气垫船可以部署到南海，可以运送兵力到南海争议岛屿，大大增强解放军的战斗力，保障中国在争议岛屿使用坦克展开防御或进攻行动。
2015年7月，解放军海军在一次南海演习对一艘“野牛”气垫船进行了海试，该船舷号可能为3325。在登陆过程中，一艘“野牛”气垫船运送了一辆96式坦克。这次演习引起中国一些邻国很大的关注。通过使用“野牛”气垫船，中国海军第一次在类似的登陆演习中使用了重型坦克。“野牛”气垫船的最大排水量为550吨，登陆战役中可最多携带3台99式或96式坦克。
根据2015年的报道，中国海军仔细研究了希腊海军的四艘12322型登陆舰，并计划购买。根据卫星图像，希腊的“野牛”气垫船已经闲置多年，可能正在陆上进行维修。而2016年，没有任何预兆的情况下，中国已同希腊签署收购4艘“野牛”气垫船的合同。
而汉和防务认为，这不是简单的事，因为这几艘“野牛”气垫船已经有5年没有投入使用，缺少配件，也没有进行必要的维护。而且其中只有一艘是在乌克兰建造的，其他三艘都是在俄罗斯建造的。如果没有俄罗斯的技术援助，中国不太可能自己成功修理这几艘登陆舰。