法制晚报·看法新闻(记者李洪鹏)今天,新华社发表一篇《纪检干部国庆“凿洞捉虫”:暗访机关食堂问愣厨师》,文章称:记者江西省南昌市、上饶市纪委暗访组进行暗访,如何“凿洞捉虫”反“四风”。
法制晚报·看法新闻记者梳理发现,近年来,每逢节假日,纪检部门都会对公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题进行明察暗访。但是,纪检部门的检查工作一直是低调进行。
在高速收费站、交警监控或娱乐场所查公车私用
10月1日10时许,南昌市纪委暗访组来到贤士湖管理处。“你们有几辆公车?都封存在什么地方?”南昌市纪委党风政风监督室主任黄细华问。
“都贴着封条,封存在楼下停车场。”贤士湖管理处副主任范婧一边说,一边领着暗访组成员到停车场,对封存的公车进行核实。
“这辆尾号为0的公车多次在周末期间往返上饶和景德镇,有公车私用的嫌疑,有必要进一步核实。”在江西高速上饶西收费站,上饶市纪委党风政风监督室副主任李昭勇等人拿出事先准备好的公车档案,在电脑上对部分公车外出情况进行调查。
法制晚报·看法新闻记者注意到,除了上述高速查外,2013年5月湖南省纪委介绍,5月1日上午,在西湖楼和圣爵菲斯酒店(均系四星以上宾馆),发现个别公车,其中有两辆属于央企,一辆属于银行单位。此外,检查组还分别前往公园以及宾馆酒店、私人会所,也发现了个别基层政府机关单位的公车停在了上述地点。
根据要求,5个小组还到了指定的2至3家省直单位公车定点停放场所了解节假日公车封存入库和使用情况。检查组来到湖南省审计厅地下车库,发现25台公车全部在库;湖南省旅游局14辆公车中,有2辆不在库。
目前“四风”问题越来越隐蔽,有的领导干部现在不把公车长时间停在消费场所,而是用公车送达即走、吃完来接的方式逃避检查。看来查“四风”,得琢磨新招数。
次日,纪委工作人员来到市交警支队,调出相关路段监控资料,是公事公干,还是公车私用,路线图清清楚楚地说明了一切。
“快看!那儿有一辆!”一个同事手指屏幕右上方。一个小时后,我们找到了8条线索。经过反复核查,确定其中1条为市文体局司机驾公车私用。
通过用餐记录查公款吃喝
在公款吃喝方面,国庆长假期间,当大家都在休假的时候,浙江省委党的群众路线教育实践活动领导小组正风肃纪工作小组却没有休息,而是到基层暗访“公款吃喝”。
2013年10月3日,正风肃纪小组来到诸暨市的一些农家乐暗访,在一家农家乐查阅相关用餐记录后发现,诸暨市某镇政府有工作人员当天中午在此吃饭,当餐消费1078元,并签名挂账;省某国企在此消费650元;某国企诸暨市有限公司在此消费1660元;10月2日,诸暨市某局在这家农家乐消费880元。对此正风肃纪小组立即责成相关部门核实并给出处理意见。
2013年5月3日,辽宁省纪委督查组在锦州市地方税务局,通过税务管理集成工作平台调阅了5月1日至3日全市餐饮企业的发票开票信息,查找疑似公款吃喝线索:葫芦岛九龙街道,335元;中石油昆仑燃气有限公司液化气锦州分公司,465元;5月2日,中国工商银行股份有限公司锦州分行,585元;中国石油天然气股份有限公司辽宁锦州销售分公司,572元;中国人民财产保险股份有限公司锦州市分公司,1193元;中国联合网络通信有限公司锦州市分公司,805元。
据悉,在19起涉嫌公款吃喝的线索中,中央企业下属单位为13起,地方机关企事业单位为6起。
纪委书记微服私访被出租车司机认出
据《南方都市报》报道,2013年新年第一天,海南省委书记罗保铭就对三亚出租车问题进行一次“暗访”,当时也是八项规定刚宣布不久。
当天下午5点多,在三亚凤凰机场等活儿的出租车司机斯顺礼迎来了三个客人,两男一女,女的上车后坐在副驾驶位,让他去春园海鲜广场。三个人上车的那一瞬,斯顺礼就认出了穿浅灰色西服的是罗保铭。罗保铭落座后就与司机攀谈,问了些诸如“你是哪里的”、“开车多少年啦”、“现在三亚打车难不难”这些问题。
斯顺礼5月2日接受媒体采访时说,他一开始不太敢说话。在第一个红绿灯左拐时,女乘客引导他:“师傅,相信你应该也认出来了这是罗书记,你有什么话都实话实说,书记想听真话。”斯顺礼才放下顾虑回答罗保铭的问题。
聊着聊着,车开到了三亚的解放路,再往前就是目的地春园海鲜广场,前排的女士说:“书记想跟你多聊聊,再转转吧。”斯顺礼右拐,又多绕了两条路,大概多耗时10分钟之后到达目的地春园海鲜广场,全程大概40分钟。
与省委书记的相遇也改变了斯顺礼的生活。斯顺礼曾在交谈中说,作为外地人,他在三亚最大的心愿就是能住上廉租房。但申请廉租房需要有半年以上的社保记录。而斯顺礼与出租车公司之间是承包关系,没有劳动合同,所以没有社保。
省委书记暗访后,三亚出租车协会已经给他和其他一些出租车司机发了廉租房的相关申请表格,将他们列为廉住房的优先照顾对象。
另外,2015年的在海南省全省半年经济工作会上,省长刘赐贵透露,周末经常自己上街明查暗访。直言海口有三大乱象最让他“看不得!”。首先是海口到处乱窜的“摩托车”,还有东湖、红城湖周边的“脏乱差”现象,都让他深有体会。
核对消费票据,严防违规购买节礼
“我们的职责是通过检查核对相关票据开具的情况,重点查找是否存在公款消费等违纪违规情况。”付清华、祝善明是上饶市国税局工作人员,也是本次暗访组成员。
在上饶市嘉百乐购物广场,暗访组直奔这家商场的财务室,查看9月份的消费发票和单据,详细查找有无公款团购、公款办理会员卡、各类消费卡等问题。
“这些天,你们开的大额发票都是哪几样商品?”付清华问。
“开大额的少,基本都是职工食堂来采购农产品、副食品。有的还是工会开支,购买的都是牛奶、玉米油等节日慰问品。”嘉百乐财务部门负责人介绍。
暗访组接着又到上饶阳光土特产超市。“这些天,哪些客户买的多?月饼价格怎么样?”暗访组成员李珺问。
“月饼价格不高,都是三四十元一盒的亲民月饼,三四百元一盒的没人买。为了满足普通老百姓的需求,我们现在主要在款式上做文章。”这家超市的负责人于春红介绍。
根据相关规定,江西省基层工会组织逢年过节可向职工发放节日慰问品,不得以现金、购物卡的形式发放。“从今天检查的情况看,大部分单位都合乎规定,但不排除有单位以此为名购买礼品,进行馈赠。下一步,我们将进一步核实查出的大额发票用途。”李珺说。
衡水市纪委暗访组“回马枪” 发现仍有顶风违纪问题
2015年7月22日下午15时44分,暗访人员来到饶阳县国税局,在一楼东侧办公大厅内,一名男工作人员正低着头用手机看着电影大片,俨然已经沉浸在了电影情境当中。该局另一名女工作人员则在办公室内一边玩着手机一边玩着电脑游戏,“忙”得不亦乐乎。16时10分,在饶阳县水务局值班室内,一名工作人员正悠闲地躺在床上玩着手机,而在另一办公室内,一名女工作人员正津津有味儿地磕着瓜子。16时32分,在饶阳县政务服务中心,前来办事的群众并不多,从办事窗口内的几名工作人员身上就能看出来,面对从大厅内路过的暗访人员,他们面不改色心不跳,有的玩着手机、有的看着小说、有的索性用办公电脑聊起了天。17时10分,本是工作时间,王同岳乡政府职工宿舍内,四名乡政府干部正有说有笑、热热闹闹地聊着天。
按照相关规定,节假日期间,机关单位公车除特殊工作情况外,必须按要求封存。18日至19日,暗访人员发现依然有公车公然在节假日期间上路。具体为,安平邮政局冀T1871D、衡水科技工程学校冀TJ8816、市复员退伍军人精神病医院冀T81992、农行衡水分行冀TGG828、市国税局冀TAA077,节假日也不休息,不知这些车辆都在“忙”什么?
23日上午,暗访人员对部分机关单位办公用房超标问题走访深州市部分机关单位。在深州市交通局三楼,一间敞亮的大办公室,足足有40平方米,却仅有三名科员办公,而按照科员每人9平方米的标准,该科室超标13平方米。
省纪委书记:我提倡暗访
纪检监察部门为何要用暗访这一手段?四川省委常委、省纪委书记王雁飞用一个亲身经历的事件给予了解释。
据《廉政瞭望杂志》报道,2016年4月19日,四川省纪委牵头召开正风肃纪省直部门联席会议。王雁飞在会上说:“我提倡暗访这种形式,能够了解点实际情况,掌握点问题。有些党员领导同志眼里没有问题;有些党员领导同志想了解点问题,听到点不同声音,方法不得当也比较难了解到。”
王雁飞举了他在河北工作时的一个例子:“当时我们要了解一个县派出所的工作情况。先采取的就是‘暗访’,去的途中随机问老百姓,‘派出所怎么样’。这个派出所自身有问题,老百姓没有一个不骂的。”
第二天,他们一行人到了该县后,由镇党委出面,召集村干部、党员、政协委员、村民代表开座谈会。会上,大家却异口同声对派出所大加称赞。
通过暗访能发现问题,在工作中坚持问题导向。“我们的工作和政策一切都要有利于人民,人民满意不满意,人民赞成不赞成,人民答应不答应,做到这些就不愧对人民。”王雁飞说。