日本首相安倍晋三5月23日就美军基地工作人员被逮捕的遗弃女尸案在官邸会晤冲绳县知事翁长雄志,被告知希望实现翁长与美国总统奥巴马会面等棘手要求。日本共同社认为,安倍方面力争通过让奥巴马访问核爆地广岛来展示美日同盟的强化,但如果过于顾及美方,日本中央政府与冲绳的对立就可能激化。安倍政府没有找到消除夹在美国和冲绳之间这一尴尬处境的良方,继续烦恼不已。
泼冷水
据共同社5月24日透露,翁长在会晤时称:“作为县知事,为保护县民生命财产,希望找机会与奥巴马总统交谈。”安倍则回应说“将(在配合伊势志摩峰会举行的与奥巴马的美日首脑会谈中)提出交涉,要求美方严肃对待”。
23日上午在首相官邸,两人在向媒体开放的会谈伊始部分没有握手就直接落了座。双方表情明显都很僵硬,历时11分钟的会谈始终被紧张气氛笼罩。
以夏季参院选举为最优先课题的首相官邸方面希望促成伊势志摩峰会成功,提振安倍政府支持率。正在协调中的美日首脑会谈将是峰会相关的首个大活动。有意见指出,安倍政府已经描绘出了剧本,即通过该会谈酿造友好气氛,以利于磋商全球经济等难题的七国集团(G7)首脑讨论。
不过在日本媒体看来,弃尸案令局势为之一变。如果安倍强烈敦促奥巴马防止此类事件再次发生,那么美日同盟关系的难点也将受到瞩目。安倍政府消息人士吐露心声说:“因为(弃尸)案被泼了冷水。哪里是加强同盟关系,反而暴露出了脆弱的部分。”
询问会晤意向
共同社称,安倍与翁长的会谈本身原就是基于希望迅速应对案件的首相官邸方面意向而设置的。美军基地工作人员被逮捕第二天的20日,与翁长关系亲近人士的手机就响了起来。打来电话的是官房长官菅义伟,意在询问翁长23日来东京出席冲绳振兴审议会会议时能否与安倍会晤。
该人士表示“知事会乘坐早上第一班飞机去,但不清楚时间上是否来得及”。菅义伟则回答说“首相将一直等到知事抵达”,始终保持低姿态。
安倍在与翁长会晤后出席参院决算委员会会议,表示“我感到非常强烈的愤慨。美方也在严肃对待”,强调将采取周到的应对措施。不过,提出质询的日本社民党干事长又市征治则冷淡地表示“政府装出愤怒的样子,美国则装出道歉的样子”。
过于困难
“支撑(驻日美军)基地的冲绳县民众已不能再把情绪压制在心中,处于爆发状态”。听说菅义伟在记者会上表明很难实现与奥巴马会谈后,翁长向记者们吐露明显的不满情绪。虽然翁长还向安倍提出修改规定驻日美军法律地位的《美日地位协定》,但安倍对此展现出消极态度。
此次涉案的美军基地工作人员居住在基地外的住宅区,也并非在执行公务时段行凶,因此不产生涉及人员引渡等地位协定上的问题。冲绳县官员就要求修改地位协定等承认“对(中央)政府方面而言,该要求过于困难”。对于明知如此依然提出要求的理由,该人解释说“这是希望引出(中央政府)在美军普天间机场迁入名护市边野古计划上的让步”。
共同社评论指出,日本中央政府与冲绳县围绕边野古搬迁的对立现在处于“停战”状态,双方3月就相互提起的诉讼达成了和解。但弃尸案让美军基地集中于冲绳的矛盾更显突出,解决普天间问题的突破口日益难以寻觅。日本外务省官员也就冲绳应对和美日关系的两难处境称,“没有立即解决的好办法。道路还很漫长”。